湖北对经营者170类“小过”免罚 列明不予处罚具体情形，让执法有尺度更有温度

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湖北日报讯 （记者汪子轶、通讯员郭姗姗、金玉、周任格）在湖北做生意，如果不是故意犯错，也没造成重大坏影响，并且马上改正，像这样的“小过错”很可能就不用交罚款了。11月7日从湖北省市场监管局获悉，该局印发《湖北省市场监管领域首违不罚、轻微免罚清单》，列出170项不予处罚的具体情形，涵盖价格、广告、食品安全、网络交易、知识产权等方方面面。

其中，轻微行政违法行为不予处罚的情形有36项、首违不罚的情形有134项，适用《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条规定的相关可免罚的情形。比如，商品标价之外加价收费，若能及时退还、未造成后果，可免罚；电商首页未亮照，若立即改正、位置只是“不显著”，也可放过；销售定量包装商品短斤少两，能说明来源、补足差价并及时整改的，同样有机会免罚；经营者首次犯错，在被发现前就已改正，或是在被通知后立即改正，有可能免予处罚；如果有证据证明商家犯下的是无心之失，比如卖了假货，但商家不知道是假货，并能提供正规的进货单和卖家信息，也可能免罚。

过去，基层执法常面临“罚或不罚”的争议。如今，这份清单为执法人员提供了明确依据。“能用尽用，让企业真正感受到营商环境的优化。”省市场监管局相关负责人介绍。

这样有温度的执法，已成为湖北市场监管的新常态。“我就是想多卖点货，真不知道这也算违法……”今年4月21日，恩施一位种植户在拼多多店铺上架一款花生芽，随意标注“有机食品”却拿不出有机食品绿色认证标志和查询码。刚开张就遭投诉，若严格执法，他将面临2万元罚款。当地市场监管部门核查后发现，他属于首次违法、非主观故意、未造成实际危害，最终依法不予处罚。执法人员还上门指导，帮他建立广告自查机制。如今，他的小店已卖出5000多单，生意走上正轨。

据了解，清单还配套了严格的执法程序——不予处罚必须经过审批、录入系统、发放决定书，防止人情执法。省市场监管局相关负责人表示，随着湖北市场监管规范执法，越来越多的经营者轻装上阵，在规范中成长，在包容中发展。