近年来，多措并举提高上市公司质量成为监管层工作的重点。与此同时，完善信息披露制度，提高上市公司透明度，也成为证监会和沪深交易所新一轮上市公司“提质”的重要举措。
近日，深交所发布新修订的《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第3号——行业信息披露》《深圳证券交易所上市公司自律监管指引第4号——创业板行业信息披露》(以下统称“行业信披指引”)，健全完善信息披露规则制度体系，提升行业信息披露针对性、有效性。
另外，上交所近日也通过内部系统向科创板上市公司发布了《关于做好科创板上市公司2022年年度报告披露工作的通知》(以下简称“年报工作通知”)，对年报披露的重点事项予以明确，强化板块定位，压实中介机构责任，重视ESG(环境、社会责任和公司治理)披露。
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“信息披露是资本市场非常重要的一部分，在金融高度发达的资本市场里面，信息可以说是起到了核心的作用，上市公司传递信息给投资者、监管层、市场以及社会的主要手段就是信息披露，所以对于信息披露无论怎么强调都不为过。”允泰资本创始合伙人、首席经济学家付立春表示，随着注册制的逐渐全面覆盖和市场的不断升级，对于信息披露的重视程度也在持续提高，相关规章制度也在不断完善。
对行业信息披露进行适应性调整
实际上，自2013年创业板推出影视、医药行业信息披露指引以来，深交所高度重视并持续完善行业信息披露自律规则，建立了深市和创业板两套行业信息披露指引体系，系统规范33个行业披露要求，行业信息的透明度与可理解性持续显著提升，帮助投资者更好地看懂、看清、看透上市公司，有效促进上市公司市场价值发现。
深交所表示，行业信披指引以投资者需求为导向，突出特定行业经营性信息的披露要求，是深交所以高质量制度供给推动提升行业信息披露质量、促进上市公司高质量发展的重要探索。本次修订坚持市场化法治化原则，秉承监管促发展理念，在进一步深入研究行业特点、系统总结前期行业监管经验、广泛听取市场各方需求的基础上，结合上市公司发展中的新问题新现象，对行业信披指引进行适应性调整。
此次行业信披指引优化经营性信息披露要求。例如，鼓励汽车行业上市公司披露区域销售情况，强化土木工程建筑行业上市公司重大项目披露要求，适应性调整光伏行业定期报告披露口径。同时，在保护投资者知情权的前提下，适当平衡部分行业信息披露效果与成本的关系，促进上市公司健康发展。
同时，行业信披指引协同调整非行业信息披露要求。删除已由其他业务规则规范的定期报告一般性财务披露要求、行政处罚披露要求和环境披露要求，进一步突出行业性信息披露特点。统一创业板各行业重大合同披露标准并与其他规则保持一致。
强化ESG信息披露要求
近年来，A股上市公司ESG信息披露情况持续改善，上市公司更加注重以单独发布ESG相关报告的形式及时向公众传递企业的ESG管理绩效与ESG发展理念，强化ESG信息披露。
今年1月，中国上市公司协会联合中证指数有限公司编写并发布《中国上市公司ESG发展报告(2022)》，旨在为市场各方了解中国上市公司ESG发展提供窗口，为稳妥推动ESG相关工作提供参考，引导上市公司积极践行ESG理念、加强ESG能力建设，在中国式现代化进程中承担起更多的责任，更高水平参与现代化建设。
此次深交所发布的行业信披指引突出行业特性，强化ESG信息披露要求。结合行业特点，对固体矿产资源、食品及酒制造、纺织服装、化工及电力等重污染行业，细化其重大环境污染事故信息披露要求，推动上市公司处理好业务发展与环境治理之间的关系；对固体矿产资源、化工、民用爆破等发生安全事故可能性较高、事故影响程度较大的行业，细化其重大安全事故披露要求，推动上市公司切实承担社会责任。
同时，ESG信息披露一直是科创板公司的亮点，2021年年报中全部科创板公司均披露了ESG相关信息，并有95家公司单独披露了社会责任报告或ESG报告。年报工作通知中，上交所继续倡导公司披露ESG信息，并鼓励公司加强量化数据和具体案例的披露，增强ESG信息披露的可理解性。
上交所表示，强调发挥信息披露监管在防范财务造假、资金占用等突出问题中的作用，研究制定符合上市公司实际的ESG信息披露制度；深交所表示，引导公司主动披露对投资者投资决策有用的信息，加强信息披露与股票交易联动监管，防范炒概念、蹭热点行为。同时，用足用好信息披露评价机制，突出扶优限劣导向。
（文章来源：金融时报）
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