还城于人，北京城市治理的智慧答卷

地道的京味儿胡同，浓情的什刹海，古老的紫禁城，雄伟的天安门——中轴线上，城门儿楼子四四方方的洒脱，从各个角度讲述着京城历史悠悠……印象中的北京城，是属于历史时空里的皇城帝都，气象万千。

北京也从来不乏包容与创新，现代与智慧。城市新气质不仅彰显在CBD工体三里屯的闪烁霓虹，以及798 LOFT工厂的现代印象，而且隐藏在城市智慧化的交通、信息化的防疫、人性化的社区、数字化的视觉里，渗透在车水马龙的生活角落里。

古韵十足，充满活力；以人为本，还城于人。北京的风貌变迁与智慧转型，给新时代的智慧城市建设增添了许多新视角与新注解。

未来5年，北京将变得越来越聪明

城镇化是国家现代化的重要标志，我国城镇化率已超60%。在城镇化水平不断提高的同时，城市的发展路径也从产业经济的宏观提升，更多地关注到了城市人的生活、居住体验。

北京一直处于智慧城市建设的第一梯队。2020年11月，北京市经信局发布《北京市“十四五”时期智慧城市发展行动纲要（公众征求意见稿）》，并提出“到2025年，将北京建设成为全球新型智慧城市的标杆城市”。

在此背景下，北京将怎样推进智慧城市建设，让城市越来越聪明？

更加重视精细化。除了恢弘大气的城市印象，如今，北京也用绣花针的功夫治城，“小而美”开始成为北京城的新名片、新印象。北京智慧城市建设，坚持从小处着手，从人民体验着手，通过在政务、交通、医疗、教育、人文、金融等多个领域的深耕发力，着力推进首都治理体系和治理能力现代化。

更加强调人性化。“以人为本，公平共享”是一座城市实现良性发展的关键。人，当是城市的主体。城市未来建设，要舍弃规模扩张，追求内涵式发展，最终实现居民生活品质的提升。因此，如果将以人为本理念表现在城市治理中，也就意味着要做到“还城于人”。这一点在智慧城市时代尤为凸显。

大城北京，绣花功夫精细治理

宜人，是还城于人理念的根本，也是落实城市服务属性的关键，是更便利的生活、更精细的服务、更温暖的关怀。

宜居，传统的宜居主要是指环境优美，生活舒适。但面对新冠疫情这一特殊背景，当不聚集和居家成为必须，“宜居”在城市管理层面也延伸出特殊的含义。

宜业，意味着城市内各行业各领域都能实现高质量发展。新技术的应用赋能行业实现新旧动能转换，也让传统产业转型升级，新兴产业蓬勃发展。

一张高质量智慧答卷，已经在这座千年古都徐徐展开。

更智慧的交通

北京经济开发区科创五街，道路车流通畅，路口的红绿灯自如地切换信号，似乎不愿多耽误开车族一分一秒。这样的智慧路口建设，是各路口的智能信号机联网控制，精准掌握路口所有方向单车道车辆的流量数据，进而实现对左转、直行信号灯的更优配时方案，助力北京市交管局架起智慧交通信号灯，让城市路口进入智能时代。

同时，全长约33.2公里被赋予了“智慧的大脑”的京礼高速（延崇北京段）也迈入了全新体验的智慧化之路。基于华为技术实现的5G+智慧交通应用，打造北京首条高科技、智慧型、可支持车路协同自动驾驶的高速公路。5G车载通信技术的运用大大增加智慧交通的安全性，提升了出行效率，降低了社会成本，让人们切实享受到安全出行、便利出行、智慧出行的乐趣。

更精细的社区

2020年新冠疫情的暴发，防疫成为城市治理常态化工作。北京大兴区荣华街道结合精细化治理思路，联手华为打造了城市管理综合信息服务平台，结合街道疫情防控的需求，健康防疫子系统及时上线。该系统可以帮助社区和街道管理人员对辖下在京及返京人员进行信息化采集工作，实现对人员信息的14天精准跟踪，并能够通过信息采集终端和平台，快速统计上报人数及详情，高效地进行数字化、可视化疫情信息管理，让街道和社区得以全面、及时掌握疫情状况。

荣华街道在防疫工作中，在为居民提供管家式的贴心服务同时，也给予大家更多安全感。

更贴心的医疗

“云中寄得亲情来”。科技，正在让医学变得更有温度，虽然去年受疫情影响在一定时间内家属无法去医院探视病人，但智能技术以另一方式搭建起了爱的桥梁。

疫情期间，北京老年医院及时上线“华为云WeLink+视频小推车+AR路由器”远程探视系统，既减少了探视带来的感染风险，又满足了患者与家属的探视需要。远程探视系统还可以与医嘱系统链接，由主管医生向家属详细清晰地解释病情和展示检查结果，真正实现了“医学有温度、科技为人”。

更宜居的环境

温榆河湿地公园位于京城东北部，占地面积44平方公里；横跨朝阳、昌平、顺义三区，是北京市第二道绿化隔离带地区。在后疫情时代，如何在温榆河公园这样数十平方公里的湿地空间内保持防疫工作的有效展开，却是一个具有相当挑战的课题。

华为提出了“5G、云、AI”三“零”机器视觉解决方案，利用北京移动在园区提供的 5G 信号覆盖和华为多种新技术实现了成本上的三“零”目标，即实现了零能耗、零工程、零维护的三“零”效果，更好地加大城市基础设施建设和园林绿化力度，打造绿色、开放的公共空间，为民众带来舒适的生活体验。

更新潮的商业

作为文化和潮流的打卡地标之一的北京坊，与华为联手打造新潮的体验方式，即华为河图技术+5G。基于华为河图平台的四大核心技术：高精度3D地图、高精度空间计算、AI+3D识别和与超逼真的虚实遮挡融合绘制，5G网络低时延和更高速率，真正为用户提供虚实融合的超视觉体验，实现高效的室内导航功能、更加新颖和及时的交互体验和信息推荐方式，为广大消费者开启了与物理世界无缝融合的、不断演化的数字新世界。

透过以上宜人、宜居、宜业的城市服务逻辑，我们不难发现，北京的智慧城市建设越来越呈现出全地域、多场景、精细化的发展特点，也让北京智慧城市的内涵更加丰满。

以人为本，“数”绘城市高质量发展

人是一切发展的核心。以科技为抓手构建一流的现代城市治理体系，提升城市治理能力与效率，更好地服务于城市“人”，是新时期智慧城市发展的应有之义。基于大量实践，华为提出构筑“城市智能体”这一智慧城市建设理念，主张把城市与数字技术当成一个整体，打造数据驱动、具有深度学习能力、城市级的一体化智能协同系统，让智能下沉和融入到城市中方方面面的要素和个体，让每一片区域，每一个个体都能享受到智慧红利。

重新思考、构建城市与人之间的关系，一座城市打造协同交互的“智能体”的过程，也是持续优化以人为本治理模式的过程，这将有效丰富智慧城市的价值内涵，重塑城市形象，提升城市吸引力。

“十四五”期间，以智慧城市建设为契机，华为将联合北京围绕建设国际一流的和谐宜居之都的目标，为千家万户带来更智能、便利、多样的美好生活，加速千行百业数字化转型。同时立足新发展阶段，以推动高质量发展为主题，助力北京形成新发展格局。

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