人民银行固原市中心支行 多举措激活地方经济发展“源头活水”

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截至6月末，固原市贷款总量达607.95亿元，突破600亿元大关，同比增长13.59%，高于全区增速5.03个百分点，以超10%的同比增速持续11个月领跑全区，连续14个月高于全国各项贷款同比增速；上半年，全市新增贷款63.58亿元，同比多增13.71亿元，是去年同期增量的1.27倍，为地方经济强劲复苏提供了充足的信贷支持。

今年以来，人民银行固原市中心支行正确认识和把握金融服务实体经济的内在要求，积极践行金融工作的政治性、人民性，精准有力实施好稳健的货币政策，扎实开展“宁夏金融服务实体经济提质扩量赋能增效行动”，全力做好稳增长、稳就业、稳物价各项工作，切实支持扩大内需、改善消费环境，着力缩短金融资源和实体经济“距离”，有效激活地方经济发展“源头活水”。截至6月末，固原市贷款总量达607.95亿元，突破600亿元大关，同比增长13.59%，高于全区增速5.03个百分点，以超10%的同比增速持续11个月领跑全区，连续14个月高于全国各项贷款同比增速；上半年，全市新增贷款63.58亿元，同比多增13.71亿元，是去年同期增量的1.27倍，为地方经济强劲复苏提供了充足的信贷支持。

紧扣“政策引导+外部督导”双主线，信贷投放总量实现稳步增长。按照《2023年宁夏金融服务实体经济提质扩量赋能增效行动方案》工作要求，人民银行固原市中心支行建立落实了货币信贷政策重大决策部署行领导分县区包抓机制，该中心支行主要负责人逐一深入辖区21家金融机构开展金融服务实体经济政策落实督导工作，压实稳信贷促发展责任。组织召开了全市货币信贷工作座谈会、信贷政策双向联动工作会议、法人金融机构政策工具运用宣介会等，引导辖内各金融机构精准有力落实好稳健的货币政策，以“点面结合、重点突出、精准适度”的原则，督促完善信贷管理机制、降低企业综合融资成本、深化政银企合作等，不断提升信贷资源与信贷需求的匹配度，进一步加大对实体经济的支持力度。截至6月末，全市住户贷款实现同比增长17.92%，经营贷款实现同比增长24.75%，中长期贷款实现同比增长26.39%，有力支持了重大基础设施项目建设和个人合理住房需求。1-6月，全市批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业、文化体育和娱乐业等行业贷款明显增多，合计增量占全市贷款总量新增额的13.62%。

坚持“总量稳定+结构调节”双导向，金融服务实体经济质效突出。该中心支行指导地方法人金融机构积极申请再贷款政策工具，合理充分运用低成本央行资金，持续满足重点领域薄弱环节的资金需求，切实促进涉农贷款“量增价降”。今年1-6月，该中心支行累计投放支农再贷款（含扶贫再贷款展期）10.01亿元，较去年同期增长67.39%。6月末，全市支农再贷款余额为27.87亿元，限额使用率达到96.69%。同时，当地金融部门积极用好普惠小微贷款支持工具内嵌的激励机制，按照2%的利率互换水平提供激励资金768.72万元，直接带动地方法人银行普惠小微贷款新增3.84亿元。一是持续提升普惠小微市场主体金融服务水平。该中心支行推动金融机构持续开展中小微企业金融服务能力建设提升工程，继续完善内部政策安排和激励约束机制，建立金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，指导金融机构开展小微金融服务示范行活动，为小微企业提供政策咨询、融资辅导、产品创新、方案定制等综合化金融解决方案，扶助中小微“破关”成长。截至6月末，全市普惠小微贷款余额103亿元，同比增长17.30%，其中，个体工商户经营性贷款余额同比增长24.16%，较上年末提高2.13个百分点。二是聚焦重点领域促进产业链提质升级。该中心支行通过货币政策引导、设立金融顾问、强化银企对接、制定金融支持肉牛全产业链发展实施方案等，推动全市重点产业金融支持稳步提升。例如，辖区泾源县金融机构积极探索建立银行、保险公司、养殖户“三方联动”协同发展机制，由政府与金融机构、保险公司和肉牛养殖加工销售企业建立合作关系，优化金融供给和保险服务，向养殖户发放贴息贷款共计1.51亿元，落实了1.21万头肉牛养殖保险，受益农户1757户；西吉县金融机构创新“村集体发展壮大资金带动”和“致富能人带动”模式，全力支持西吉县肉牛产业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化。截至6月末，全市涉农贷款余额400.65亿元，同比增长18.06%，上半年新增贷款是上年同期增量的1.69倍，有力支持了乡村振兴战略。辖内原州区和西吉县两个国家乡村振兴重点帮扶县的各项贷款同比增速分别保持在14.7%和14.73%的高增长水平。

优化“配套机制+产品创新”双模式，多样化金融需求得到有效满足。人民银行固原市中心支行指导辖区各银行业金融机构持续优化金融服务、创新金融产品、升级消费场景等，充分激发消费潜力，推动消费提质升级，为经济恢复发展注入动力和活力。截至6月末，全市农户消费贷款余额38.98亿元，同比增长24.35%。该中心支行协同生态环境部门强化政银企联动机制，推动金融机构持续加大金融产品迭代和提升金融服务质效力度，推动固原地区首笔排污权抵押贷款300万元落地隆德。结合固原市“六特”产业发展实际，该中心支行引导金融机构加大对固原市冷凉蔬菜和肉牛养殖两个优势产业专属金融产品的创新力度，逐步拓宽“整村授信”“无感授信”、线上放贷等融资途径，推动优势产业提质、建群、延链。截至目前，辖内金融机构发放冷凉蔬菜和肉牛养殖产业贷款83.32亿元，同比增长12.17%。当地金融机构主动探索开展肉牛活体抵押贷款业务，在一定程度上破解了涉农主体缺乏抵质押物的融资难题。截至6月末，全市累计发放肉牛活体抵押贷款3800万元，意向性贷款金额7680万元。与此同时，推动落实“房地产金融16条”，配合不动产登记等部门完善业务流程，加快推进二手房带押过户业务，积极协调建设银行固原分行接连成功办理2笔共81万元二手房带押过户业务，成功开启固原市二手房贷款业务新模式。此外，该中心支行积极推动固原市跨境人民币业务提质增量，不断完善“金融机构+涉外企业”常态化辅导机制，创新“列名单、建台账、勤走访”工作方式，着力扩大人民币跨境使用。截至6月末，固原市经常项目与直接投资人民币结算量已突破千万元大关，较上年全年业务量增长3.58倍。

下一步，人民银行固原市中心支行将持续推动金融提质扩量赋能增效行动走深走实，持续扩大结构性货币政策工具使用规模，引导金融机构建立健全敢贷愿贷能贷会贷长效机制，促进全市信贷规模节节攀升、信贷结构更加优化，金融服务提质增效，努力把金融服务实体经济的宗旨、使命和金融为民的初心，转化为推动固原市国家级普惠金融服务乡村振兴改革试验区和宁夏副中心城市建设的具体行动，助力经济金融实现高质量发展。

（文章来源：金融时报）