地方政府新增债券发行节奏加快

今年以来，地方债发行依然维持较快速度。据统计，年内地方政府新增债（包含新增一般债和新增专项债）发行规模达到22109.77亿元。

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记者注意到，今年新增地方债发行速度较快。兴业证券固收研报显示，今年1至4月新增债发行节奏较快，发行进度与2022年同期类似。1至4月，新增一般债、新增专项债发行占全年限额的45.9%、42.7%，发行进度与2022年同期类似。

据广发证券研报，2023年提前批额度于2022年11月初下达，新增专项债、新增一般债额度合计2.62万亿元。截至今年5月末，地方债提前批额度发行81%，其中新增一般债和新增专项债分别发行83%、81%，目前仍剩余额度752亿元、4218亿元。

值得注意的是，部分省份迎来新一批新增地方政府债券限额下达。5月22日，福建省财政厅公布，财政部下达该省2023年新增政府债务限额1759亿元。

根据记者梳理，专项债的募集资金用途大致可分为三大类：一是基础建设类，二是公共事业类，三是土地及房建类。

具体来看，部分地方政府专项债投向市政和产业园、交通运输、城乡基础设施、民生服务等领域。如上海市曾表示，新增专项债额度主要用于轨道交通建设、铁路、中心城区旧改等。广东省曾表示，主要用于铁路、机场、冷链物流设施建设等。

地方专项债对于稳增长具有较大的意义。国家统计局数据显示，今年前4个月，我国基础设施投资同比增长8.5%，增速比全部固定资产投资高3.8个百分点。其中，铁路运输业投资增长14.0%，水利管理业投资增长10.7%，信息传输业投资增长8.8%。

2023年政府工作报告指出，政府投资和政策激励要有效带动全社会投资，今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元。

民生银行首席经济学家温彬表示，今年以来，地方债发行进度较去年同期进一步提升，呈现出“快马加鞭”势头。各地加强对重大项目的超前谋划和靠前投资，为稳定宏观经济运行不断注入强劲动力。

国信证券认为，2023年乃至未来3年内的主基调仍然是加强基建项目统筹谋划，加大基建投资力度。专项债驱动的基建投资新模式将持续演绎，建筑央企龙头处于估值低位，市占率加速提升，有望迎来预期改善与业绩释放的共振。

（文章来源：深圳商报）