国家金融监督管理总局办公厅副主任张忠宁：将进一步完善养老服务业金融支持政策

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基本养老服务体系建设备受市场关注。在推进基本养老服务体系建设方面，国家金融监督管理总局能提供什么支持？在提供多层次养老金融服务方面，将有什么打算？

5月31日，上海举行市政府新闻发布会，介绍第十四届陆家嘴论坛有关情况。“我们将进一步完善养老服务业金融支持政策，引导银行业保险业加大资源投入和支持力度，推动养老服务业高质量发展。”国家金融监督管理总局办公厅副主任张忠宁在发布会上表示。

张忠宁具体从四方面介绍了相关工作思路：一是督促银行机构进一步完善制度流程，健全增信措施，优化产品和服务模式，推出符合养老产业发展需求的金融产品，做好老旧小区适老化改造金融服务。二是持续深化商业养老金融改革，加强业务运行监测和监管，持续完善监管规则。三是推动保险公司提升投资管理能力和风险管控水平，通过多种方式参与养老服务产业发展。四是加强监测排查和预警提示，切实维护老年人合法权益。

发布会上，张忠宁还介绍了基本养老服务体系建设工作的推进情况：

一是持续加强金融支持养老服务业力度。鼓励银行保险机构增加对养老领域的有效金融供给，依法依规加强对专业化失能照护养老服务机构的融资支持和风险保障，并积极为家庭适老化改造、居家社区养老服务网络、依托基层和社区卫生服务网络开展的老年养护服务项目等养老服务体系发展提供助力。

二是积极推进个人养老金制度建设和业务发展。与相关部门联合印发个人养老金实施办法。制定商业银行、理财公司、保险公司开展个人养老金业务文件，明确机构、产品、账户、运营管理等要求，推动银行保险机构规范开展个人养老金业务，切实满足人民群众多样化养老需求。截至一季度末，相关商业银行均已推出个人养老金储蓄产品，已有18只理财产品、25款人身保险产品纳入个人养老金制度。

三是稳步推动商业养老金融改革。多元主体参与、多类产品供给、满足多样化需求的商业养老金融发展格局初步形成。扩大专属商业养老保险试点区域，并将养老保险公司纳入试点。扩大养老理财产品试点范围，将试点范围扩展至10个城市、11家理财公司。与人民银行联合印发通知，四家试点银行在合肥、广州、成都、西安、青岛5个城市开展特定养老储蓄试点。自今年起在10个省（市）开展养老保险公司商业养老金业务试点。截至一季度末，专属商业养老保险累计保费规模50.8亿元，投保件数42.9万件；养老理财产品共发行51只，累计发行规模1004.9亿元，投资者人数46.7万；特定养老储蓄业务余额336.4亿元，存款人数14.4万。

四是支持保险机构参与养老产业发展。出台多项监管政策，支持保险机构参与养老社区投资运营。目前，保险机构可采用债权、股权、物权及相关金融产品等多种方式投资养老、医疗不动产，并以财务性股权投资方式参与养老产业投资。持续鼓励指导财险公司发展养老机构责任保险，支持养老机构发展，满足养老产业的最新保险需求。

五是持续提升金融服务适老化水平。指导银行保险机构主动适应老龄化趋势，丰富金融适老服务举措，保留和改进传统服务，优化网点分布，推进智能设备及应用适老化改造，提升老年人使用体验。鼓励银行保险机构关注老年客户需求，丰富适老化金融产品和服务。持续加强金融知识教育宣传，帮助老年人提升金融风险防范意识和能力。

（文章来源：上海证券报）