今年3月1日，《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》(以下简称《条例》)将开始施行。
该《条例》旨在为横琴粤澳深度合作区(以下简称“合作区”)建设提供强有力的法治保障，推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局。《条例》第三十三条指出，“支持合作区发展休闲度假、会议展览、舞台演艺、体育赛事观光、游艇旅游等文旅产业，支持合作区开展国际旅游品牌推广，支持在合作区举办国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛。”
“澳门目前具备许多大型的旅游综合体，而横琴又具备丰富的自然资源，合作区将结合两地的本地社区特色，开发各种高质量的个性化旅游精品。”横琴粤澳深度合作区经济发展局(简称“横琴经济发展局”)局长李子蔚在接受南方财经全媒体记者专访时表示，未来将持续推动文旅会展产业发展，加快把合作区打造成为国际知名、宜居宜业宜游的文旅会展产业发展高地。
(资料图片仅供参考)
“三年行动计划”
南方财经：围绕合作区总体方案的文旅新政，在政策方面，将如何鼓励各类文旅会展产业市场主体积极参与合作区开发建设？
李子蔚：2023年琴澳两地的会展专责部门将会结合会展产业的发展目标和方向，推出会展产业相关的支持措施及奖励政策，并落实执行。其中，合作区将于今年第一季度出台《横琴粤澳深度合作区加快会展产业发展三年行动计划》以及《横琴粤澳深度合作区会展产业发展扶持办法》，进一步明确整体推动琴澳会展业发展的工作部署，以及对落户区域内的优质企业、项目的奖励扶持办法。同时，也将联同澳门贸易投资促进局共同推动发展两地会展软硬件设施、拓宽展览场地总面积、提升会议展览数量，促进大型会议占会议总数比例增长，以此吸引包括ICCA和UFI在内的国际会展组织认证项目，推动高端会议承办数量增长，培育全国具有竞争力和行业知名度的会展龙头企业。
其中，“三年行动计划”是一个涵盖琴澳会展业联动后的一个行动方案。该计划的制定，是以联合第三方专业机构展开充分调研论证为基础，在深入分析国内及大湾区会展业发展现状、发展趋势及主要政策，通过琴澳与周边主要区域/城市的竞合关系分析，并在综合考虑自身情况及国内外领先城市的发展经验后，制定的琴澳未来发展整体定位和目标，形成横琴会展业未来三年的发展规划。“三年行动计划”及相关扶持政策的出台，将在加强琴澳两地会展业发展的顶层设计、帮助行业提速发展方面给予有力引领。
合作区与澳门会展业协同三步走
南方财经：可以做出哪些举措，以减少两地贸易政策和产业结构不同带来的影响，为行业发展赋能？
李子蔚：澳门会展业经过多年积淀，在制度、软硬件设施及服务国际化方面形成深厚优势，合作区则在办展成本、物流安排及场地配套方面具备广阔的空间。因此，我们将把琴澳两地优势融合，进行整体推进，同时会在叠加自由贸易区、中葡商贸合作服务平台和广泛的国际市场网络等多重优势的基础上，充分利用合作区深度发展的政策倾斜和系列鼓励措施推动会展业长足发展，并进一步反哺商贸和文旅产业，带动区域内经济繁荣。
首先，融合的第一步便是对外品牌形象的统一。2023年两地将共同打造琴澳会展品牌形象，包话品牌形象识别、宣传标语、形象视觉设计、延伸宣传品等，并推出涵盖两地会展场地、交通及配套设施等信息的招商手册，为后续的宣传推广工作打下基础。第二，融合发展还将体现在执行团队的一体化建设上。2023年，两地将合作组建联合招商团队，共同为琴澳会展产业执行宣传推广及招商运营工作。联合招商团队将通过“走出去，引进来”的方式展开工作。此外，“一会展两地”是推广合作区与澳门会展活动协同的创新模式，合作区对于“一会展两地”模式的会展活动也将给予切实扶持。
另外，澳门经济结构是主要以中小企业为主，所以我希望在政策的引领和支持之下，中小企业本身也要勇于创新，要善于发现市场机遇，抓准流行趋势，凝聚科技力量，赋能高质量发展。在当今机遇之下，我们也更加期望越来越多的中小企业能够多加参与琴澳的建设，为琴澳一体化发展贡献一份力量。
“一会展两地”模式的优势
南方财经：如何看待“一会展两地”的会展形式？
李子蔚：在2022年11月成功举办的“中国(澳门)国际高质量消费博览会暨横琴世界湾区论坛(高品会)”是首个以“一会展两地”模式在澳门和横琴举行的会展活动，有了此次活动经验，在2023年，琴澳两地也将组织双方会展产业业界企业，共同制订“一会展两地”的具体合作计划，包括深化合作区和澳门两地“会展+旅游”活动协同，建立合作区和澳门相关政府部门常态化协商机制，并且继续优化“一签多行”政策。
在近年来的“一会展两地”的模式之下，我们可以看到在澳门主要是举办展会，在横琴主要举办的是会议，这也是基于两地各自的产业基础和地域优势来考量的，在琴澳深度联合下，我相信双方各自的优势也将相互借鉴融合，加上各项政策的扶持和推动，琴澳文旅会展产业也将持续稳定的发展。
我认为“一会展两地”模式将充分发挥澳门面向国际、横琴连接中国内地的独特区位优势。随着“会展多次签注”等政策的不断优化提升，未来琴澳区域在抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，整体打造亚太会展名城和大湾区国际会议之都方面的优势将进一步凸显。
打造琴澳文旅IP
南方财经：合作区的深度合作可以从哪些方面发力，吸引客源，推动琴澳旅游一体化发展？
李子蔚：随着防疫政策进一步优化，合作区文旅行业迎来了复苏的机遇。近期合作区将通过系列配套政策、扶持举措等，积极促进琴澳文旅产业协同发展。除此之外，合作区也会及时把握良机，通过打造“横琴欢乐购”、“赏游横琴”等旅游推广新IP，提升横琴旅游吸引力，带动琴澳两地产业主体积极参与产业开发建设。
横琴经济发展局在今年1月16日推出“横琴欢乐购”第二期横琴消费券发放活动，继续紧密围绕“文体旅游、夜间经济、餐饮美食、商圈消费”四大主题开展活动，并联合7大平台发放横琴餐饮抵用券，包括横琴景点门票、酒店及自由行套票，涉及长隆海洋王国、星乐度露营小镇、国家地理探险家中心等横琴热门景点及众多高端酒店，多种组合形式及优惠可供旅客选择。而“赏游横琴”也是由横琴经济发展局打造的横琴旅游推广新IP，首站邀请澳门居民赏游横琴，亲身体验横琴的文旅项目、城市环境和生活配套，从而爱上横琴。此外，合作区将继续研究探索，推出“一程多站”旅游产品，推动建设高水平横琴国际休闲旅游岛。澳门旅行社则可以通过本次活动拓宽业务范畴，借此机会熟悉横琴地区产品售卖流程，了解内地操作流程，和内地同行多多交流旅游产品，逐步建立起互利共赢的长效合作机制，共同推动琴澳旅游一体化发展。
另外，我认为体育也是一个很好的旅游产品和元素，澳门和横琴在“旅游+体育”产业方面也能够进行深度紧密的合作。澳门有举办乒乓球比赛、网球赛、国际帆船赛等比赛的经验，而横琴也有举办马拉松、羽毛球、篮球等大型比赛的经验，因此我们可以将琴澳双方的资源和经验总结起来，加快基础设施建设，完善相关政策法规，推动琴澳文旅协同发展。
南方财经：随着防疫政策的不断优化，旅客年龄层不断趋于年轻，琴澳文旅产业将如何进行产业转型升级和人才培养来拓宽旅游市场？
李子蔚：随着科技水平的不断进步，人们的旅行方式也在发生着新的变化，我们也发现来到琴澳旅游的游客年龄层不断趋于年轻。年轻的旅客会更加注重独特且个性化的旅行体验，他们更喜欢定制化的旅行方式，并且会将自己的旅行见闻和体验感受分享到各种互联网社交平台上，在选择旅行地、酒店、餐厅等方面也偏向从网络上查找。因此，我们将根据年轻人的旅行需求，打造新的琴澳文旅IP。
澳门目前具备许多大型的旅游综合体，而横琴又具备丰富的自然资源，我们将结合两地的本地社区特色、历史文化、节庆习俗、人文建筑、传统美食等主题，不断开发各种高质量的个性化旅游精品，并且结合互联网社交媒体和电子消费平台推出优惠政策，从而将更多的旅客吸引到不同特色的商户消费，让旅客能够感受到不同风格的风土人情。
在人才培养方面，由于澳门是一个高度国际化的城市，而横琴又具备着广阔的开发空间，琴澳融合加上目前通关政策的便利，势必会吸引到更多国际国内的游客来到琴澳旅游，那么在旅游接待服务方面，我们会更加需要专业化、国际化的人才。澳门在旅游人才的培养上已经具备了一个非常完善的体系，而横琴又具有广阔的人才培养空间，如果能够将澳门人才培养经验和横琴的空间优势结合起来，在横琴建立人才培养基地，将澳门成熟的人才培养模式引入横琴，这将对琴澳双方的文旅产业发展带来极大的优势。此外，我希望政府可以多培养一些多语种人才，并且出台相关的人才吸引政策，这样才能留住高水平、高层次的人才为琴澳文旅产业服务，从而吸引到更多的国际游客，拓宽我们的旅游市场。
（文章来源：21世纪经济报道）
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