开局迈出新步伐，新春迎来新气象。
新年伊始，龙岗正围绕打造创新龙岗、东部中心、产业高地、幸福家园，大力实施“一芯两核多支点”区域发展战略，加快建设好现代化国际化创新型深圳东部中心。
拼招商、拼创新、拼产业、拼空间、拼营商……笔者观察到，龙岗区各重点领域火力全开，奋勇争先，以“不待扬鞭自奋蹄”的姿态，加速高质量发展开新局。
(资料图片)
撰文：王百臻刘越亚郑伊灵梅云霞统筹：陶清清
拼招商
全力推进“双招双引”起大早赶早集
要实现经济高质量发展，产业的发展是重中之重。近日，深圳市龙岗区召开全力推进招商稳商“一号工程”工作部署会，全面吹响招商稳商冲锋号。大会深入贯彻落实全省、深圳高质量发展大会精神，对龙岗区全力推进招商稳商“一号工程”进行部署，围绕2023年“双招双引”工作思路、目标提出了具体要求，为推动全年经济稳增长、提质增效奠定基础。会后，围绕这一目标，龙岗区主要领导纷纷带队启程，大力推进“双招双引”，起大早、赶早集。
当前，龙岗区高度重视招商稳商“一号工程”，建立起由区主要领导挂帅、区四套班子全员出动的“大招商”格局，在全市率先组建区级重大招商项目推进指挥部，成立由一个总指挥部、6个行业指挥部、11个街道指挥部组成的“1+6+11”招商引资工作体系。同时，建立了工作例会制度、项目调度机制、项目专报制度等机制，统筹全区招商引资工作。
在此之前，龙岗区招商稳商“一号工程”曾提出，全区要构建大招商机制，聚焦强链补链延链，主动出击、精准招商，重点引进投资额超10亿元的重大先进制造业项目，力争实现引进培育优质产业项目110个以上；此外，龙岗还将健全领导干部挂点服务企业机制，完善“龙i企”平台，实现企业诉求分级协调、闭环办理。
而在产业配套方面，龙岗区招商稳商“一号工程”提出，龙岗要大力引导企业外地产能回归，妥善做好受土地整备影响企业安置，全面实施审批制度改革，完善产业扶持政策体系，充分发挥产业投资引导基金支撑功能，严格落实减税降费、助企纾困系列政策，千方百计激发全社会干事创业活力。
对于龙岗招商引资工作的开展，会议强调，各级各部门要以更大的决心和力度，全力以赴推动招商引资工作。龙岗将扎实有效推进招商引资工作，吸引更多全球领军企业落户龙岗，为全市经济发展多扛责任、多作贡献。
龙岗区委书记张礼卫指出，要强化支撑，做好招商引资后续工作，在“稳商”上下真功夫、大功夫，把企业服务工作做实，让企业留得下、发展得好。扶持政策方面，要围绕市、区两级产业发展需要，进一步优化完善生物医药、新能源等重点产业扶持政策；融资支持方面，要用好用足工业软件基金等，为企业发展提供多元化、专业化支持；企业服务方面，特别要加强市区联动、多措并举，做好“我为企业找市场”工作，为企业发展提供市场支持；空间保障方面，要坚持把最宝贵的土地资源发展制造业，全力推进大面积产业用地整备和经济优质产业用房建设攻坚行动，让好项目好企业在龙岗一定有地可落。同时要进一步完善城区配套设施，让企业安心在龙岗发展，成为龙岗良好营商环境的“见证人”、招商引资的“代言人”。
拼创新
加速完善全链条科技创新生态
兔年开春，龙岗发力科技创新、加速奔跑。
2月7日，龙岗区科技创新局邀请辖区街道办、高校、科研院所、企业和科普基地等相关负责人，召开龙岗区科技创新高质量发展座谈会，围绕科技创新、“双招双引”、高质量发展等工作群策群力、共商合作。
会议同时还形成了2023年龙岗区科技创新工作要点，明确七个方面17项工作，重点完善科技创新扶持政策、持续提升重点片区科技创新能级、实施生物医药“大发展”行动、大力开展招商引资“我为企业找市场”活动、持续开展信息化系统建设提高惠企服务智慧化水平、继续办好重大活动赛事、大力推动科普发展实现与科技创新“两翼齐飞”。
龙岗区正在积极与深圳市发改委、市科创委等部门对接，全力争取市级政策、资源倾斜和支持，加快推动以宝龙生物药创新发展先导区为代表的生物医药专业园区，并正在制定龙岗区支持生物医药产业发展相关扶持政策。
2023年，龙岗区科技创新发展定下一系列目标：全区科学研究与技术服务业快速发展，营收达121亿元，增长35%；全链条科技创新生态不断完善，实现新增国高企业200家以上、总数超过3351家；新增创新平台25家以上、总数超过303家；新认定科技企业孵化器5家以上、总数超过41家；新增省市创新创业团队2个以上、总数超过54个。
新春伊始，龙岗区生物医药(科技创新)招商指挥部紧紧围绕区委、区政府“瞄准国内外经济活跃度高的地区，着力招大商、招优商”的工作部署，瞄准“生物医药、新材料；高端医疗器械、大健康；细胞与基因、合成生物”领域，兵分四路，共派出4支招商队伍合计20余名精英骨干分别前往上海、重庆、成都、江西、广州等地开展招商。
头部企业、大型企业是推动区域实现高质量发展的主力军。龙岗区生物医药(科技创新)指挥部持续梳理产业链全景链条，紧盯“头部企业”，不断延链、补链、强链，重点围绕宝龙先导区布局生物医药产业及上下游配套，扎实开展产业链招商。
2月10日，龙岗区主要负责人率队到复星凯特生物科技有限公司实地考察，复星凯特是上海复星医药集团与美国Kite制药公司的合资企业。龙岗区邀请复星凯特实验室及生产基地项目在龙岗布局，辐射大湾区市场，并向复星凯特推荐选址园山生物药产业园，龙岗区将提供空间保障、政策支持、市场推广扶持。复星凯特生物科技有限公司表示，将在近期组织到龙岗考察及洽谈项目投资相关事宜。
招商团上海分队还走访了三生国健药业(上海)股份有限公司。三生国健已在大湾区布局，其在龙岗坂田街道子公司深圳赛保尔生物药业有限公司是龙岗最大的生物医药企业之一。三生国健希望在增资扩产、公共服务平台建设等方面与龙岗生物医药专业园区建设进行更广泛合作，并将于近期到龙岗实地考察。此外，上海分队还到上海大学转化医学研究院洽谈了医学研究成果转化、人才引育等方面合作。
招商团川渝分队走访了极泽生物、爱永星辰、欧林生物、西岭源药业等业内优质企业以及金凤实验室、华西医院、成都天府国际生物城等川渝地区优秀的科研平台、转化中心，对龙岗区的营商环境、优质产业空间、充沛的临床科研资源等方面进行全面推介。
川渝之行成果丰硕，龙岗区招商团队现场即与欧林生物达成了近期组织成都生物医药企业前往深圳大湾区CDE中心交流的意向；与爱永星辰正研究落地协议并于近期前往宝龙生物药创新发展先导区交流；与西岭源就新材料和药物研发敲定下一步合作方向；与天府国际生物城筹备近期来到龙岗深入交流；并在金凤实验室、华西医院科研部学习了先进的科研平台管理经验。
龙岗区科技创新局还联合区相关部门、区属国企和相关行业协会等，充分发挥以商引商、“产业部门+科学家+企业家+金融家”联动招商作用，提供政策、空间、金融、行业资源等全链条服务，形成合力招商大格局。
2月8日，龙岗区科技创新局联合龙岗区城投集团、区金控公司及深圳市生物医药促进会，组团前往广州开展招商引资工作，走访中科蓝华(广州)生物医药技术有限公司、广州市达安创谷企业管理有限公司等，在产业空间、金融支持和产业资源等方面宣传推介龙岗区生物医药产业政策和营商环境，企业均表示期待合作，计划近期来到龙岗区开展实地考察。
拼产业
力争战略性新兴产业集群增加值达2300亿元
当前，龙岗区工业和信息化局(下称“龙岗区工信局”)决战高质量发展，精心绘制新年工作蓝图，着力落实高质量发展工作部署。
龙岗区工信局局长施文丽表示，2023年，该局将加快构建龙岗区先进制造业为支撑的现代产业体系，力争到年底推动龙岗区战略性新兴产业集群增加值达2300亿元，智能终端、网络与通信、超高清视频显示3个超千亿集群优势地位进一步巩固，牢牢守住守稳全国工业百强区榜首位置。
为实现这一目标，该局力争做好“五大统筹”、实现四大领域“两转两创”，并同时落实好“六大保障”，从而为产业发展积蓄动能，为企业做强累积信心。
在统筹层面，施文丽介绍，今年龙岗区工信局将做好“11+2”集群发展、服务业高质量发展、经济指标调度、优化营商环境、乡村振兴发展“五大统筹”。
笔者注意到，“五大统筹”囊括多方面、多领域，彰显了龙岗区工信局决战高质量发展的信心和决心。
龙岗区工信局全力落实“五大统筹”相关工作部署，力争到2023年底，全区战略性新兴产业集群增加值达2300亿元，智能终端、网络与通信、超高清视频显示3个超千亿集群优势地位进一步巩固，并与此同时重点培育壮大“制造服务业、跨境电商、商贸服务”等七类服务业；此外，在产业配套方面，该局大力统筹优化营商环境，扎实推进“我帮企业找市场”行动，帮助企业“走出去”。
在实施“五大统筹”的同时，龙岗区工信局着力实现四大产业领域“两转两创”。“两转两创”工作具体囊括数字化转型、时尚产业转型、工业互联网创新、跨境电商发展创新。
“两转”是龙岗区工信局聚力推动产业转型升级，加快积蓄产业新动能的风向标。对此，龙岗区工信局力争提升数字化转型能级，市、区联动加快建设深圳数字经济核心区，加快深圳工业软件园建设，打造软件名园；此外，该局还加快时尚产业全面转型，以高端化、智能化、绿色化发展思路推动时尚产业发展，打造时尚眼镜、家具产业集聚区。
与“两转”齐头并进，“两创”彰显龙岗区工信局正谋求培育新兴经济增长极、加快推进新兴产业落地的工作部署。目前，该局正加快推进工业互联网创新发展，完善工业互联网扶持体系；与此同时，龙岗区工信局深入推进跨境电商发展创新，打造跨境电商总部基地，提升华南城市场采购试点规模促进“市场采购+跨境电商”融合发展。
产业发展，保障先行。面对新机遇、新挑战，龙岗区工信局将落实“产业政策、全域空间、重大项目建设、投融资、配套服务、稳外资外贸”六大保障。其中，龙岗区工信局致力构建具有龙岗特色和区域竞争力的“1+4+N”产业扶持政策体系，发挥对产业高质量发展的导向引领作用。同时，该局致力实施全域空间保障，统筹龙岗三大制造业园区全域空间产业规划，积极推动优质产业空间试点、“工业上楼”项目如期开工，以保障产业发展所需空间。
拼空间
城市更新和土地整备提供空间保障
春天已至，位于龙岗街道的清林绿谷，常青乔木郁郁葱葱，这里将积极探索清林绿谷片区的生态修复和综合利用，打造清林径生态休闲旅游带。
而在坂田街道，金园北片区、五和枢纽和杨美北路、吉华路的征拆工作正如火如荼，将促进城区面貌的改善，为未来产业提供优质空间。
2月4日，龙岗区召开大面积产业空间整备片区和平方公里级重点更新单元工作推进会暨大面积产业空间土地整备攻坚行动总指挥部2023年第一次会议，提出龙岗将抢抓“双区驱动”和综合改革试点重大机遇，加快打造平方公里级高品质产业空间。
“实现高质量发展，空间保障必须先行。各街道各部门要进一步提高对大面积产业空间土地整备和重点城市更新工作重要性的认识，高度重视，全力攻坚。”龙岗区委书记张礼卫表示要进一步细化方案，压实责任，全力以赴打好打赢土地整备攻坚战，为龙岗产业高质量发展提供空间保障，为奋力建设好现代化国际化创新型深圳东部中心提供有力支撑。
2023年，龙岗区将纵深推进18个大面积产业空间土地整备，聚焦嶂背、坪地北等12个重点利益统筹项目，力争全年形成超3平方公里连片产业空间，全力推进龙园、南约、布吉新城等5个平方公里级重点更新单元，为产业高质量发展提供空间保障。
1月29日上午，深圳市龙岗区高质量发展大会暨2023年首批重大项目开工仪式在宝龙生物药创新发展先导区二期项目现场举行，吹响了龙岗全区上下全力以赴、集中精力推进高质量发展的新春动员令。2023年一季度，龙岗区新开工重大项目共46个，总投资611.7亿元，年度投资81亿元，项目数量在全市各区中位列第一。
重大项目建设是稳定经济运行的“压舱石”，拉动经济增长的“动力源”，唯有大空间能够承载大项目，汇聚高质量发展大动能。目前，龙岗区各街道、各部门正精准发力、全力攻坚，为优质项目落地和产业高质量发展开拓空间。
目前，坂田街道正大力开展土地整备攻坚战，为龙岗国际艺术中心、深圳科技博览中心、坂田街道文体中心、五和交通枢纽、深圳工业软件园等重点项目持续开拓优质空间；龙岗街道正加快推进五联、南联等重点利益统筹项目，释放连片产业用地……
在横岗街道，南片区正抢抓蝶变新机遇。围绕落户南片区的“光学智谷”建设、工业上楼试点等重点发展项目，加快推进基础建设，其中包括横岗南片区162公顷大面积产业空间整备，将实现项目内规上企业有序安置腾挪，为产业赋能提速，以及高标准建设好“工业上楼”试点，打造22.4万平方米的优质经济产业空间，为产业高质量发展提供充足的空间保障。
在坪地街道，坪地北、坪西、年丰、四方埔4个平方公里级利益统筹项目及澳头片区、商控地块等整备项目现场正如火如荼，将为新项目、大项目、好项目落地提供充足的空间保障。
拼营商
打造“全市最优、湾区一流”营商环境
营商环境一小步，高质量发展一大步。今年龙岗区把营商环境建设放在心中、抓在手上、落在实处。聚焦高质量发展，锚定实施路线图，精准对标“一芯两核多支点”战略目标，助力龙岗打造“全市最优、湾区一流”的营商环境，让超一流营商环境成为龙岗核心竞争力和最亮丽名片。
为实现目标，龙岗区住建局将聚焦“经济增长”“住有宜居”“绿色发展”等方面发力，为提升城区营商环境贡献更多住建力量。
今年，该局将主动扛起全市经济稳步提升重任，加速推进深圳建筑产业生态智谷建设，力争在2023年全区建筑业达2000亿元产值，100亿元级头部建筑企业增至5家以上。该局将通过领导干部挂点联系方式，着力做好园区落户企业全周期跟踪服务，并紧锣密鼓研究起草生态智谷总部政策及园区政策，吸引更多优秀企业入驻，助推生态智谷落户企业发展实现新飞跃，为龙岗乃至全市打造一流营商环境提供窗口示范。
与此同时，推动形成“多主体供给，多渠道保障、租购并举”的住房保障格局，确保2023年新增建设筹集公共住房2.62万套，基本建成(含竣工)1444套，新增供应1647套；持续提升居住品质，2023年实现绿色(宜居)社区创建率超过50%，为人才提供高品质安居保障。
此外，推进第六立面提升试点改造，2023年6月完成龙岗中轴片区和大运AI小镇的第六立面提升试点改造，打造龙岗“行政+文化+生态+智慧+活力”城市主轴和“科技+低碳+生态”未来产业创新公园，为全区绿色低碳提供新动力新支撑。
法治是最好的营商环境。今年区司法局将主动作为，充分发挥公共法律服务在法治化营商环境营造、服务促进经济高质量发展中的重要作用，深入推进法治化营商环境建设，强化司法公正、细化司法为民，用法治护航打造一流营商环境。
区司法局将纵深推进龙岗区东江流域企业环保合规建设改革工作。进一步深化公共法律服务体系建设，持续提升现有产业园区公共法律服务质效，全面畅通“互联网+公证”、法律援助、人民调解渠道，通过“线上+线下”服务，让群众和企业办事“少跑腿”。此外，还将持续按照“一街一品牌、一园一特色”原则，持续优化法律服务供给方式，不断打造园区公共法律服务升级版，为龙岗创优质营商环境作出“法治贡献”。
工会作为职工“娘家人”，龙岗区总工会将全力为企业发展当好“服务员”，全面深入推进工会联合会综合改革，以强化挂点联系指导、实施样板培育工程、推行结对共建模式、实行精准赋能计划等举措，把“强化困难帮扶，用心服务职工”全面融入营商环境建设大局，架起“连心桥”，切实帮助企业和职工解决实际困难，助力营商环境优化提升、经济高质量发展。
（文章来源：南方日报）
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