一瓶瓶罐头自动“行驶”在输送带上，经过各“站点”，完成检测、贴标、码垛等工序……在电白区工业园广东鹰金钱海宝食品有限公司(下称“海宝食品公司”)的生产车间，智能化罐头包装流水线正在快速运转，工人们忙得热火朝天。自正月初八开工以来，海宝食品公司目前已有200多名工人返岗。据悉，为了解决春节后开工问题，该企业通过发放车费补贴鼓励员工回厂上班。海宝食品公司成立于2005年，是粤西地区较具规模且具备出口资格的鱼罐头生产厂家。2022年，海宝食品公司实现产值3亿元，其中外贸额占比约60%以上。
“2023年我们的预期增长目标约40%。”海宝食品公司相关负责人介绍，为完成年度目标，除了赶做出口订单，稳住国际客户之外，还将积极开拓国内消费市场，从单纯出口逐步向国内、国外“并排走”转型，增强对市场的应变能力。
锦冠桥义齿今年产值预计比去年增长15%左右，海家福(茂名)食品预计今年销售额达到1个亿……新春伊始，在电白区工业园内，不少制造业企业干劲十足，纷纷定下高增长目标。他们期望以“满格电”状态开好局、起好步，将高质量发展目标变为美好现实。
(相关资料图)
“制造业当家”是今年各地经济发展的热词。2023年省政府工作报告指出，以实体经济为本、坚持制造业当家，加快建设制造强省、质量强省，更高立起现代化产业体系支柱。紧跟省市步伐，电白区委、区政府同样将企业、企业家摆到“C”位，提出要坚持以制造业当家、实体经济为本，引导各类要素资源向实体经济特别是制造业集聚发力，让产业撑起电白发展“半边天”，在2025年初步形成现代化产业集群体系。
●邓建青李峰
高位推动
壮大“3+5”制造业集群
“1月销售额达到1100多万元，预计今年销售额可达到1个亿。”电白工业园海家福(茂名)食品有限公司车间里，加工生产一片繁忙。海鲜原材料经过清洗、盐渍、装袋等环节，最终将变成“速食海产品”销往北京、广州等大城市。海家福(茂名)食品有限公司成立于2020年，主营速食海产品，涵盖速食鲍鱼、海参、鱼唇、花胶、佛跳墙等，已上市销售产品有5类53款。今年，其出厂的“黄金鲍鱼”“佛跳墙”系列产品成为市民“新宠”，强势加入了“年例阵营”。
“制造业当家”是广东省高质量发展大会的热词。2023年省政府工作报告指出，以实体经济为本、坚持制造业当家，加快建设制造强省、质量强省，更高立起现代化产业体系支柱。近年来，电白紧跟省市步伐，立足优势支柱产业，正构建起特色鲜明的现代产业体系。
绿色建筑、沉香和香精香料、现代农业和食品加工三大主导集群持续壮大，建筑业被市列为六大优势产业之一聚力发展，是全市三个超千亿元产业之一，电白建设、电白二建、永和建设入围“2022广东省民营企业100强”。2022年，电白区建筑业施工企业完成总产值889.85亿元，税收收入25.56亿元。海洋产业、医药与健康、特色轻工等特色产业加快优化升级，南药墟文化产业园、义齿产业园、美想智能家居项目等有序建设。扩大新能源、数字与信息等战略性新兴产业投资、培育壮大新的增长点，促进欣旺达汽车电子电白基地、长盈科技信息产业园项目等落地投产。此外，目前电白有医疗器械生产企业13家，其中广东先来医疗器械有限公司、锦冠桥义齿、帕菲克义齿等企业的自主品牌规模较大、产业链发展优势凸显。
值得一提的是，2022年来，电白区先后出台了《电白区推动制造业高质量发展行动计划(2021—2025年)》《电白区积极促进香精香料产业高质量发展的意见(试行)》《电白区产业集群“链长制”工作方案》《电白区促进先进制造业产业园产业发展的若干措施》《电白区制造业高质量发展“十四五”规划》等政策措施，高位推进“3+5”产业集群发展，加快构建具有电白特色的现代化产业体系。
招大引强
集聚高质量发展新动能
2022年12月2日，电白区新能源行业发展迎来重大节点。当天，电白区人民政府与欣旺达电动汽车电池有限公司召开座谈会。会上，双方就欣旺达汽车电子电白基地项目正式签署投资协议书。
欣旺达是全球锂离子电池领域的领军企业，形成了3C消费类电池、电动汽车电池、能源科技、智能硬件、智能制造与工业互联网、第三方检测服务六大产业群，多次上榜深圳工业百强、中国民营企业500强、全球新能源企业500强，被海外机构评定为全球动力电池一级供应商。其所规划投资的欣旺达汽车电子电白基地项目，规划总投资40亿元，是电白单体投资规模最大的制造业项目。项目以实施创新驱动发展战略和发展先进制造业战略为引领，重点发展新能源汽车电子智能制造等新兴产业，全部建成、完全达产后预估可实现年产值约60亿元，将成为电白单个产值最高的制造业项目，有望带动新能源产业上下游关联企业逐步向电白集聚，为电白进一步优化产业结构、壮大战略性新兴产业集群不断注入强劲动力。
过去一年，除了欣旺达汽车电子基地项目，长盈科技信息产业园项目、抖音直播基地项目等重大项目也先后落户电白。数据显示，2022年，电白区共引进投资额1000万元以上的项目77个，协议投资总额286.75亿元，其中，工业项目73个，协议投资总额275.75亿元。
诸多大项目成功落地，是近年来电白招商引资体制机制不断调整优化所取得的成果。
针对招商引资工作，电白有几个主要思路。首先，强化党政“一把手”招商。电白通过出台《电白区制造业招商项目遴选评审办法(试行)》《电白区各镇(街道)招商引资鼓励办法》等政策，完善招商引资工作制度和体系，落实“市级统筹、部门联动、市县招商”三位一体招商格局，落实区领导带头亲自谈、亲自抓、亲自服务，促进项目洽谈和落地，推动招商引资向招商选资转变，进一步提升招商引资工作成效。其次，强化“产业链”招商。电白以建链、强链、延链、补链为主线，围绕“3+5”产业集群，紧盯全国500强企业、全国行业100强企业，切实引进带动力强、影响力大的头部企业，力争形成“引进一个，带动一批”的良好效果。
2023年，投资超亿元的广东奥佳生物科技有限公司、广东奇奥生物科技有限公司(波顿电白香精香料生产基地)预计可投产，其中奇奥生物产值预计达4亿元；广东中轻枫泰生化科技有限公司3个技改项目投资6600万元、广东瑞生科技有限公司2个技改项目投资1.19亿元同样预计在今年投产，届时将给电白制造业赋予新的澎湃动能。
提质增效
打造高标准发展平台
正月初八开始，电白区工业园恢复了往日的热闹，园区内数十家企业迎来了一批又一批返岗工人。反哺(电海)片区内，欣旺达汽车电子基地项目工地的机器轰鸣声再次响起，从年前就开始的土地平整相关工作有条不紊地开展。目前，电白正抓紧项目服务保障，确保欣旺达汽车电子基地项目一期在2023年9月建成投产。
已落地项目有序推进，园区内新的规划又列入日程。“反哺片区将往东、南两个方向进行扩园，计划收储土地合计约1986亩。”茂名市电白产业园投资开发有限公司董事长龙日运介绍，新扩园区的产业发展规划正在拟定，未来将重点承接汽车电子相关产业及“3+5”产业链企业落地，与周边现有企业形成产业集群。
产业空间布局，对产业集聚集群发展有重大影响。目前，电白区已构建起以电白产业转移工业园为基础的“一园多区”格局，粤西唯一省级文化产业示范园区六韬创意产业园发展有序，建筑业总部基地、广东低碳建筑科技创新产业园、电白区先进制造业产业园、义齿产业园建设加快，正在筹建国家级沉香检测中心、打造广东香都(电白)香精香料产业园，国家(茂名)荔枝现代农业产业园以及沉香、对虾、稻米省级特色现代农业产业园辐射带动力日益增强。
为强化园区支撑作用，电白将聚焦扩容提质，打造高标准发展平台。重点工作之一，就是要进一步科学调整优化工业园区产业布局，着手推动广东低碳建筑科技创新片区、粤西新能源产业片区纳入电白工业园范围，加快构建并继续强化以电白工业园、反哺(电海)片区、六韬片区、中润片区、广东低碳建筑科技创新片区、粤西新能源产业片区等为支撑的“一园多区”发展格局，推进园区高新高效、集聚集约发展。
此外，电白还将持续完善设施，夯实产业发展根基。其中，通过提升园区水、电、路、气等基础配套设施，完善园区热电联供、污水处理、固体废物收集转运、垃圾无公害处理等配套设施建设，不断提高产业保障能力和园区的综合承载力；对园区内停产停建、低产低效企业进行全面筛查、梳理，动态监管，摸清总量、类型、成因、现状，加强整改，促使闲置的收回、低效的整改、“老赖”企业依法强行退出，进一步推动园区盘活闲置、低效土地厂房。
强化服务
当好企业发展“店小二”
一家企业如果想在电白开办，需要多久？答案是：最快0.5个工作日。
目前，电白区企业开办程序持续提速，商事登记环节控制在0.5天内，公章刻制环节控制在0.5天内，申领发票环节控制在1天内，开办企业时间达到省、市的要求，最快可以在0.5个工作日内实现。
近年来，电白积极落实企业服务官、“链长制”制度，对重点骨干企业实施“一企一策”。系列政策落实落深的背后，是政府服务意识的转变，即无论身居何职，在企业面前都是实实在在的“店小二”，要在政策允许范围内为企业的发展提供最大方便。截至2022年11月底，电白企业服务官到企业实地调研服务865人次，电话调研103人次，共收集企业发展中存在的问题71项，已协调解决问题事项43项，剩余28项问题已交有关部门跟踪落实。此外，“链长”积极为“3+5”产业集群企业纾难解困，共收集整理需政府协调解决事项55项，已解决事项49项，正在办理事项6项。
惠企政策也在加强。2022年，电白落实风险补偿贷款2800万元，普惠金融贷款余额3000万元，落实圆华鱼粉等11家企业2021年小升规奖补资金220万元、促进民营经济及小微企业上规模发展资金143.8万元，出口信用保险扶持资金28万元，企业转型升级资金10万元等。
2022年12月3日，电白区投资促进中心正式挂牌实体化运作，中心编制人员优中选优，目前已落实到位。这支高素质的招商队伍将针对电白区招商引资开展针对性工作，为企业服务等业务工作提供更加规范、专业的服务。
转型升级
提升制造业发展能级
“今年产值目标增长20%以上。”2月10日，位于电白区坡心镇工业开发区的广东美想电器有限公司，产能已经恢复到正常情况的90%左右。生产车间里，工人正忙着将电饭煲产品包装和装箱，为出货做好准备。
美想电器是电白本土成长起来的小家电企业，2022年，该企业“节能多功能电饭锅生产线技术”等3个技改项目通过茂名市工信局专家组验收，获得省级技改奖补资金逾400万元。
近年来，电白区工业技改投资稳步增长。2022年，电白辖区完成工业技改投资4.31亿元，同比增长64.6%，增速排全市第一(不含三大平台)，推动25家企业开展工业技改项目36个。除美想电器之外，广信饲料、长盈混凝土两家企业也分别获得省级技改资金。
企业技术改造步伐加快，电白也加速引导企业“小升规”，向“专精特新”发展。2022年，茂名市下达电白区“小升规”任务8家，实际完成“小升规”企业9家。同时，深入实施优质中小企业梯度培育计划行动方案，抓好专精特新企业培育工作。2022年，电白区组织19家中小企业申报省创新型中小企业，18家企业入选；7家企业申报省专精特新中小企业(名单已公示)，2家企业申报省专精特新中小企业复核(名单已公示)；组织14家中小企业申报和复核市级专精特新中小企业，13家通过市组织的专业评审；组织7家企业申报市瞪羚企业，4家已获认定及公示。
制造业高质量发展离不开制造技术的创新驱动。近年来，电白区积极培育创新主体，发动13家企业申报高新技术企业，均已通过公示流程；获市科技项目立项11项；获省科技项目立项9项；4家企业申报省级工程技术研究中心，5家企业申报市级工程技术研究中心；组织24家企业参加第十一届中国创新创业大赛(广东茂名赛区)暨“油城科创”杯创新创业大赛，其中金阳生物、云龙工业获二等奖；先来医药器械、海家福获三等奖。截至2022年，电白区共有高企28家，其中新申报6家、新增5家。
■链接
电白区制造业高质量
发展“十四五”规划
《电白区制造业高质量发展“十四五”规划》日前印发。方案提出，要对标省制造业“1+20”战略举措，根据市委、市政府及区委、区政府对电白制造业的决策部署，精准分析电白产业发展基础情况，优化产业结构布局，凝练发展基础坚实、规模较大的“绿色建筑”“沉香和香精香料”“现代农业和食品加工”为主导产业；凝练优势明显、具有地方特色的“海洋产业”“医药与健康”“特色轻工”为特色产业；凝练潜力较大、具有发展前景的“新能源”“数字与信息”为新兴产业，力争构建产业清晰的“3+3+2”现代制造业体系。“十四五”期间，电白区制造业将从总体布局、结构优化、集群发展几方面提出发展思路。
发展思路
调整产业布局。根据全区现有制造业基础和区位优势，实现制造业集群化发展并进行科学规划和功能定位。根据各园区的条件和定位，坚持统筹布局、合理分工、优化发展，改变传统分散式布局，推动形成分工协作紧密、集群特色鲜明、资源配置最优、整体效能最大的先进制造业布局。
优化产业结构。重点发展优势特色产业，培育发展战略性新兴产业。促进产业优化重组，有效化解落后产能，降低企业成本，增加公共产品，着力提高制造业质量和效益，更好满足人民需要，增强经济持续增长动力，推动电白区制造业高质量发展。
构建产业集群。加快实施重点产业集聚行动，推动传统产业提升改造并转化为新动能，优化产业发展环境和扶持政策，链条式精准引进、培育一批高成长型高端先进制造业，着力构建产业链条贯通、产业体系健全、规模化发展的产业集群新业态。
发展目标
到2025年，全区制造业主导地位明显提升，制造业增加值年均递增5%以上，制造业投资年均递增3%以上，制造业技改投资年均递增3%以上，全区制造业增加值占地区生产总值(GDP)比重保持在30%以上，先进制造业和高技术制造业占规上工业增加值比重分别达35%和4.0%；研究与发展经费(R&D)占地区生产总值(GDP)比重达0.8%。通过制造引领带动，打造1个千亿产业集群(绿色建筑)，2个百亿产业集群(现代农业和食品加工、沉香和香精香料)，奋力打造“非珠”地区经济第一强区，助力茂名打造沿海经济带新增长极的主力军和粤西海洋经济创新发展示范区。
（文章来源：南方日报）
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